首创股份首个海绵城市PPP项目为“一带一路”发展战略夯实基础

  G20峰会的召开，让“坚持深度融入全球经济，落实‘一带一路’的倡议”再次升温。作为“丝绸之路”的重要城市，宁夏固原地区也迎来了第一个海绵城市PPP项目的正式落地。

  9月8日上午，宁夏回族自治区固原市人民政府与北京首创股份有限公司等中标联合体签署《固原市海绵城市建设PPP项目协议》，并在固原古城墙遗址公园举行开工仪式。固原市委书记纪峥、固原市市长马汉成亲临现场，与财政厅、住建厅、水利厅相关领导以及北京首都创业集团有限公司总经理李松平，北京首创股份有限公司总经理刘永政等共同见证签约开工仪式。

  该项目建设范围44平方公里，预计总投资约50亿元，一期为试点区项目，规划建设约23平方公里，已入选国家第二批海绵城市建设试点项目，总投资约38亿元，其中29.88亿元采用PPP模式进行建设；二期为拓展区项目，规划建设约10平方公里，总投资约12亿元。项目整体建设内容包括海绵型建筑小区、海绵型公园绿地、海绵型道路广场、水系生态修复项目、供排水管网、污水处理再生工程等。

  宁夏是一个干旱缺水的地方，量水发展成为制约西部地区经济发展的主要因素之一。海绵城市建设非常强调注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，“净增成本”较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。解决了水的问题，宁夏地区的发展就有了保障，同时构建海绵城市带动基础设施建设，其经济效益也不可小觑。

  固原市市长马汉成表示，“经过3个多月激烈的竞争性磋商和艰难谈判，北京首创股份有限公司等联合体成为我市海绵城市建设PPP项目竞争性磋商成交社会资本，这既是我市推动城市基础设施建设投融资体制改革的最成功案例，也是全国第二批海绵城市建设试点中第一个成功确定PPP合作社会资本的项目。通过项目实施，逐步实现城市‘小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解’的目标，把固原建设成为黄土高原干旱半干旱地区海绵城市建设示范区、海绵城市建设与城市更新同步实施示范区、民族地区共享改革发展成果示范区。”

  首创集团总经理李松平表示，“为推动西部地区的经济发展，首创深耕海绵城市领域，努力为我国城市环境的可持续发展提供整体解决方案，固原也成为首创股份‘海绵城市第一站’”。作为该项目的投资建设主体，首创股份总经理刘永政告诉记者，“‘宁夏首创’的成立，是我们首次将市场触角延伸至西部宁夏回族自治区地区，这对首创股份在生态环境治理方面做出的努力是一次很好的证明和激励。”

  “中国将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持绿色低碳发展，改善环境质量，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”是国家“十三五”战略规划的重要内容，对于地处西部干旱缺水的宁夏地区来说，固原是“一带一路”上的重要节点城市，以PPP模式开展的海绵城市建设，对坚持绿色低碳发展和改善当地的环境质量以及人居用水安全有着积极示范作用，同时也为西部地区的经济以及基础设施建设提供了新的支点。